激发企业活力推动高质量发展！珠海出台《实施方案》
2023年5月4日，珠海市人民政府印发《珠海市贯彻落实〈广东省关于激发企业活力推动高质量发展的若干政策措施〉实施方案》。
全文如下
珠府〔2023〕33号
各区政府（管委会），市政府各部门、各直属机构：
现将《珠海市贯彻落实<广东省关于激发企业活力推动高质量发展的若干政策措施>实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到问题，请径向市发展改革局反映。
珠海市人民政府
2023年5月4日
为深入贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神，全面落实省委十三届二次全会、省委经济工作会议、全省高质量发展大会和市委九届五次全会决策部署，推动《广东省关于激发企业活力推动高质量发展的若干政策措施》在我市落地落实，结合我市实际，制定本实施方案。
一、加大财税金融支持
�。ㄒ唬┞涫德湎腹壹跛敖捣汛胧�。对月销售额10万元以下（含本数）增值税小规模纳税人免征增值税、增值税小规模纳税人适用3%征收率的减按1%征收增值税，适用3%预征率的减按1%预缴增值税。实施增值税小规模纳税人、小型微利企业、个体工商户减征“六税两费”政策。对高新技术企业、技术先进型服务企业、小型微利企业按规定减免企业所得税。〔市财政局，珠海市税务局负责。各区政府（管委会）结合实际抓好落实，下同〕
�。ǘ┞涫德湎冈鲋邓靶幸抵С终�。对国家规定的特定行业或小微企业继续按月全额退还增值税增量留抵税额。允许生产性服务业纳税人按照当期可抵扣进项税额加计5%抵减应纳税额，允许生活性服务业纳税人按照当期可抵扣进项税额加计10%抵减应纳税额。（珠海市税务局，市财政局负责）
（三）对符合条件的制造业企业、科技型中小企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，再按照实际发生额的100%在税前加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的200%在税前摊销。（珠海市税务局，市科技创新局负责）
（四）企业新购进的设备、器具，单位价值不超过500万元的，允许一次性计入当期成本费用在计算应纳税所得额时扣除，不再分年度计算折旧，执行期限至2023年12月31日。（珠海市税务局，市工业和信息化局负责）
�。ㄎ澹┌凑展彝骋徊渴穑有凳┙锥涡越档凸ど�、失业保险费率政策，执行期限至2023年4月30日。其中，失业保险基准费率延续按1%实施，继续实施浮动费率政策；工伤保险在执行行业基准费率和浮动费率政策的基础上，统一阶段性下调单位缴费费率20%。（市人力资源社会保障局、财政局，珠海市税务局负责）
�。┒�2022年阶段性缓缴的养老、失业、工伤保险费，允许企业在2023年底前采取分期或逐月等方式补缴。补缴期间免收滞纳金。（市人力资源社会保障局、财政局，珠海市税务局负责）
�。ㄆ撸┟芮懈涫岛霉医档推笠等谧屎透鋈讼研糯杀�、促进增加信贷需求、降低市场主体利息负担的政策措施，继续引导金融系统向实体经济减费让利。（人民银行珠海市中心支行、珠海银保监分局，市金融工作局负责）
（八）鼓励金融机构单列小微企业信贷计划，运用普惠小微贷款支持工具等引导小微企业贷款继续扩面、增量、降价。对地方法人金融机构发放的普惠小微贷款，按余额增量的2%提供激励资金。（人民银行珠海市中心支行、珠海银保监分局，市金融工作局负责）
�。ň牛┘跚嵝∥⑵笠等谧实１７延酶旱＃院献魅谧实１＃ūＯ眨┗刮沂兄行∥⑵笠堤峁┑１４畈涣枷钅坎怀�1000万元部分提供风险补偿，补偿实际贷款本金损失的50%，单个企业年度项目补偿金额最高不超过500万元。对通过合作融资担保（保险）机构担保获得合作银行贷款的企业给予担保费用补贴，按实际发生担保费用的50%补贴，单个企业年度补贴总额最高不超过15万元。（市工业和信息化局、金融工作局、财政局负责）
（十）完善农业信贷担保体系，落实省政府关于增资农业融资担保机构的要求，进一步放大支农助农效应，强化涉农信贷风险分�：筒钩ィ繁４钪魈迨导矢旱５牡１７崖什怀�0.8%。（市财政局、农业农村局、金融工作局负责）
�。ㄊ唬┗贫谧实１；苟越尤谧试俚１４ゲ钩セ坪徒捣巡怪疲芯慷阅扇牍胰谧实１；鹗谛欧段诘男∥⑵笠等谧实１Ｒ滴窀枰欢ǚ缦詹钩ズ偷１７巡怪＃ㄊ薪鹑诠ぷ骶指涸穑�
�。ㄊ┙咸跫男率忻衲扇氪匆档１４罘龀址段В率忻袷粲谧灾鞔匆档闹氐闳禾寤蛩窗斓拇匆抵魈宓羌亲⒉崾奔湓谌昴诘模缮昵胱罡叨疃�30万元的个人创业担保贷款，带动就业5人以上的（含5人，不含借款人本人），贷款额度最高50万元。新市民创办的小微企业符合相关条件的，可申请最高500万元小微企业创业担保贷款。（市人力资源社会保障局、财政局负责）
�。ㄊ┒苑咸跫模ü愣≈行∑笠等谧势教ǚ⒎诺闹圃煲抵行∥⑵笠荡睿枰欢ǖ睦侍⒅С�。（市金融工作局负责）
�。ㄊ模┲鸩教嵘�“四位一体”融资平台信贷风险补偿资金池规模，做好我市中小微企业贷款风险补偿和贴息支持工作。（市工业和信息化局、金融工作局、财政局，人民银行珠海市中心支行负责）
（十五）用好用足科技信贷风险补偿金。对银行机构为科技型中小企业提供信贷产生的风险损失进行补偿，单个贷款项目补偿额度最高300万元，鼓励银行机构加大对科技型中小企业的信贷支持力度。（市科技创新局、金融工作局、财政局，人民银行珠海市中心支行负责）
�。ㄊ┲傅冀鹑诨怪С种行∥⑵笠涤κ照丝钪恃旱热谧�。2023年6月30日前，对符合条件帮助中小企业实现应收账款融资的供应链核心企业，通过中征应收账款融资服务平台在线确认，按实现应收账款融资年化金额不超过1%的额度给予奖励。（人民银行珠海市中心支行、珠海银保监分局，市金融工作局、财政局、工业和信息化局负责）
�。ㄊ撸┕娣渡罨构┯α唇鹑诖葱拢⒒庸┯α雌教ㄗ饔茫忧坑氩盗�“核心”企业数据合作，基于真实业务数据为上下游中小企业信用赋能，便利中小企业进行融资，有效缩短应收账款账期，防止高息套利。（市金融工作局、工业和信息化局，珠海银保监分局负责）
�。ㄊ耍┕睦怪行∑笠涤κ照丝钚庞帽Ｏ眨哟笳咧С至Χ龋⒎缦展驳；�。引导具有资质的保险机构加大产品创新力度，助力减轻中小企业应收账款逾期压力。引导行业加大力度探索银�：献�。（珠海银保监分局，市金融工作局、市财政局负责）
二、加快恢复和提振消费
�。ㄊ牛┡嘤ㄉ枨蛳阎行某鞘校贫诚烟岬瞪叮聘叨讼�、智慧消费、文商旅体育融合消费等加快构建新消费生态体系。推出“全域旅游区区有网红新热点”计划，围绕热门旅游景点，打造一批网红新热点，举办赛车、无人机表演、马拉松赛、沙滩音乐节等系列活动，打造情侣路魅力滨海活力带，推动消费人气聚集。（市商务局、文化广电旅游体育局负责）
�。ǘ┡嘤楹Ｓ胖势放疲С制笠翟谘蟹�、品牌等方面加大投入，打造一批珠海本土国货消费品牌。鼓励各区对具有消费引领性的创新模式、创意活动或对消费市场增长有突出贡献的企业给予奖励，对消费类展会给予一定补贴。做大口岸、免税经济，打造环口岸消费带，建设一批服务港澳青年的跨境电商直播基地。（市商务局、工业和信息化局、农业农村局负责）
�。ǘ唬┞涫岛媒锥涡悦庹餍履茉雌党盗竟褐盟暗日撸睦刑跫那鎏ㄖС制狄跃苫恍�、汽车下乡、新能源汽车购置等政策，举办汽车主题促消费活动。（市商务局、公安局，珠海市税务局负责）
�。ǘ┯呕履茉雌党涞缱ㄕ荆┩蹲式ㄉ柙擞Ｊ剑鸩绞迪钟刑跫男∏途酝３党〕涞缟枋┤哺�。既有停车位安装充电设施的，无需办理规划、用地、建设许可手续。加快推进高速公路服务区等区域充电桩（站）和公路沿线充电基础设施建设，2023年新增建成公共充电桩超过1100个。（市住房城乡建设局、发展改革局、交通运输局、自然资源局、城市管理综合执法局负责）
�。ǘ┤媛涫等∠殖迪耷ㄕ撸�“珠江三角洲区域内在用国五排放标准轻型汽车可以互迁”政策在2023年6月30日到期后继续执行。（市商务局、生态环境局、公安局，珠海市税务局负责）
�。ǘ模┯呕殖凳谐×魍ü芾恚∠钥苟殖稻牟缓侠硐拗疲媛涫捣弦蠖殖稻笠迪劬沙到灰自鲋邓坝�2%下调至0.5%减税政策，落实允许企业反向开具二手车销售统一发票政策。（市商务局、公安局，珠海市税务局负责）
�。ǘ澹┤媸凳┬∥⑿头怯嗽乜推等�“一证通办”措施，推行直接凭居民身份证在全市购车上牌，放宽流动人口在我市购车条件。（市公安局负责）
�。ǘ┳橹业绲壬�、销售企业推出惠民让利促消费活动，支持家电生产企业开展回收目标责任制行动，引导金融机构提升金融服务能力，加大对绿色智能家电、智能手机、可穿戴设备等的促销力度。（市商务局、工业和信息化局、金融工作局负责）
�。ǘ撸┘岢�“房住不炒”定位，不断完善房地产调控政策工具箱，及时优化房地产政策，大力支持刚性和改善性住房需求。调整完善土地出让政策。落实居民换购住房个人所得税政策，住房公积金贷款重点支持职工首次购房。（市住房城乡建设局、自然资源局、财政局，市公积金管理中心，人民银行珠海市中心支行、珠海银保监分局、珠海市税务局负责）
�。ǘ耍┲С址康夭岛侠砣谧市枨螅氐阃平С挚⒋�、信托贷款、公司债券等存量融资合理展期政策落地见效，支持房地产企业用好股权融资政策措施。用足用好国家专项借款，鼓励金融机构加大配套融资力度，全力以赴保交楼，切实维护购房者利益。（人民银行珠海市中心支行、珠海银保监分局，市金融工作局、住房城乡建设局负责）
�。ǘ牛└莨乙螅呕髡唐贩吭な圩式鸺喙苷撸忧考喙芏疃饶诘淖式鸺喙埽Ｕ献式鹱ǹ钭ㄓ茫黾喙芏疃鹊淖式鹂捎煞康夭⑵笠堤崛∈褂茫钩淦笠底式鹆鞫�。（市住房城乡建设局，人民银行珠海市中心支行、珠海银保监分局负责）
（三十）用好文化、旅游、体育发展等专项资金，促进文化产业、旅游产业和体育产业加快恢复。对符合条件的旅行社，2024年3月31日前继续按照100%比例暂退、缓交旅游服务质量保证金，促进出入境旅游有序恢复。鼓励各级机关、企事业单位及社会团体进行公务活动和党建、群团活动时，委托旅行社等文旅企业代理安排交通、住宿、餐饮、会务等事项。（市文化广电旅游体育局负责）
�。ㄈ唬┌凑展�、省部署，加快推进县域（区域）商业建设行动，推动“一个上行（农产品上行）”和“三个下沉（供应链下沉、物流配送下沉、商品和服务下沉）”。支持开展县域（区域）流通服务网络建设提升行动，建设县域（区域）集采集配中心，布局建设农产品综合服务站。引导零售企业拓展县域（区域）市场、下沉品质商品和服务。（市商务局、财政局、农业农村局，市供销社负责）
三、着力扩大有效投资
（三十二）充分发挥重大项目指挥部统筹协调作用，细化分解落实全年重点项目1035亿的投资任务，强化项目建设督导和跟踪服务。开工建设珠海大道、九洲大道、人民路等快速化提升工程项目，加快推进黄茅海跨海通道、深中通道连接线、兴业快线南段、珠海机场综合交通枢纽、洪湾二期天然气热电联产等项目建设，力争珠机城际二期、鹤港高速二期、金海公路大桥建成投用。加快推进珠海中心站（鹤洲）高铁主枢纽站城一体工程、澳门珠海水资源保障工程等项目前期工作。（市发展改革局会同市有关部门负责）
�。ㄈ┟樽贾醒牒旯壅叩枷蚝椭С种氐悖莆蠢捶⒄顾韬拖质刀贪迦跸睿涌炷被⒈敢慌铰孕缘闹卮笙钅磕扇牍液褪�“盘子”，积极争取国家土地、资金等政策支持。衔接推进国家“十四五”规划102项重大工程涉珠项目的建设实施工作，力争更多交通、能源、水利项目纳入国家重大工程项目库。（市发展改革局、交通运输局、水务局、工业和信息化局负责）
�。ㄈ模┌凑�“三年工程瞄准两年干”的要求，做好重大项目谋划储备和前期工作，切实提高项目前期工作质量，在交通、水利、市政、产业、新基建、生态环保等领域加快项目发现和生成，推动形成“在建一批、开工一批、储备一批”的滚动式工作格局。（市发展改革局、交通运输局、水务局、工业和信息化局、生态环境局负责）
�。ㄈ澹┣炕卮笙钅坎⒘笈ぷ髯ò嗷疲呕钅可笈方诤褪毙颍婪ㄒ拦媸凳┙ㄉ柘钅炕砻饣菲朗中�、告知承诺制审批、简化环评编制内容等措施，分级分类调度推进重点项目，精准把握环评、能评、用地用林、征迁安置等关键节点，提前开展预警提醒。探索扩大“承诺制”适用范围，“一项目一策”商议可容缺事项，全面提高审批效率。（市发展改革局、住房城乡建设局、自然资源局、生态环境局负责）
�。ㄈ┲贫甓戎卮笙钅孔匀蛔试捶癖Ｕ锨宓ィ吵锉Ｕ现卮笙钅克璧耐恋乩眉苹副�、林地定额等自然资源要素。（市自然资源局负责）
�。ㄈ撸┤婕忧抗ひ涤玫乜刂葡吖芾恚贫ㄅ袒畲媪康托Чひ涤玫氐呐涮渍撸嫣岣咄恋乩眯剩Ｕ喜迪钅坑玫睾褪堤寰梅⒄箍占�。（市自然资源局负责）
�。ㄈ耍┯行蚴凳┲卮笙钅磕芎牡チ校Ｕ现卮笙钅亢侠碛媚苄枨�。对新上单位工业增加值能耗优于全省2025年单位工业增加值能耗控制水平的项目，全力保障项目用能需求。通过淘汰落后产能、节能技术改造和大力发展可再生能源等方式保障强链补链延链项目用能需求。2023年，力争保障重大产业项目能耗指标100万吨标准煤以上。（市发展改革局负责）
（三十九）多渠道筹措项目建设资金。围绕国家、省相关政策及重点投向领域，系统谋划储备中央预算内投资、地方政府专项债、政策性开发性金融工具项目，加大市重大项目前期工作经费支持，按照“一项目一方案”制订资金筹措方案，形成一批随时能开工的项目，做到“项目等资金”。（市发展改革局、财政局负责）
�。ㄋ氖┩晟拼俳窦渫蹲实恼咧С盘逑担睦窦渥时静斡胫楹Ｊ兄氐懔煊蛲蹲�。探索民间投资参与盘活存量资产，重点推进产业园区“工改工”更新、闲置工业用地盘活等领域项目。进一步拓宽融资渠道，推广特许经营、战略投资、信托投资、股权融资、基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）等新型投融资模式，重点推进园区基础设施、交通、保障性住房、停车场设施等领域项目。（市发展改革局、自然资源局、生态环境局、水务局、国资委负责）
�。ㄋ氖唬┪菩履茉醇爸悄芡�、生物医药等战略性支柱产业集群和半导体及集成电路、高端装备、新型储能、海上风电、氢能等战略性新兴产业集群，梳理一批新技术、新产业、新模式应用场景和创新需求，打造一批吸引社会资本参与的投资标的，提振民间投资信心。（市发展改革局、工业和信息化局负责）
四、全力稳住外贸外资
�。ㄋ氖┐蚝猛饷�、外资、外包、外经、外智“五外联动”组合拳，大力发展服务贸易，落实《关于珠海市跨境电商提质倍增工作方案》，用好用足各级跨境电商支持政策，促进跨境电商等外贸新业态提质扩量增效。做好全市加工贸易20强企业“一对一”服务，进一步优化加工贸易监管模式。（市商务局，拱北海关负责）
�。ㄋ氖┙ㄉ韪壑榘拇笄啪承峦ǖ溃徊郊蚧鞒�、便利通行，吸引更多货源通过港珠澳大桥进出。加快粤港澳物流园建设，打造集物流控制、供应链金融、信息咨询、专业服务于一体的全球供应链服务中心。深化港珠机场合作，推动“经珠港飞”客运项目尽快落地，探索推进珠港航空打板业务合作。完善港珠澳大桥公路口岸功能，实现鲜活、冷链产品经港珠澳大桥进出，打造珠西地区高端鲜活、冷链产品集散中心。鼓励珠海港新增或加密国际航线。（市商务局、交通运输局，拱北海关负责）
�。ㄋ氖模┳橹楹Ｆ笠挡渭庸憬换岬戎匾够嵯呦抡�。为企业赴境外参展、国际采购商入境采购提供便利化服务，助力企业抢抓海外订单。（市商务局、招商署、贸促会、工商联负责）
（四十五）优化进口贴息产品目录，做到应贴尽贴，促进先进技术和设备进口。（市商务局负责）
�。ㄋ氖┯呕氐悴�、重点市场出口信用保险服务和保单融资业务，2023年安排省级出口信用保险资金规模约5000万元。支持有意愿、经备案的保险公司依法开展短期出口保险业务。（市商务局、金融工作局，拱北海关、人民银行珠海市中心支行、珠海银保监分局负责）
�。ㄋ氖撸┙⑼晟朴朐谥橥夤绦帷⑼庾势笠党Ｌ涣骰疲越优访馈⑷蘸茸せ绦峒巴蹲蚀俳梗橹瓜盗邢呱舷呦抡猩袒疃＃ㄊ姓猩淌�、商务局负责）
�。ㄋ氖耍┤媛涫怠豆睦馍掏蹲什的柯肌罚庾势笠悼善驹诜⒄垢母�、商务等部门获得的鼓励类项目信息确认结果到海关办理相关减免税手续。支持外商投资设立高科技研发中心，对经省认定的外资研发中心，进口符合规定的科技开发用品免征进口关税和进口环节增值税、消费税。（市商务局、发展改革局、科技创新局，拱北海关负责）
�。ㄋ氖牛┙徊酵乜砥笠悼缇橙谧是溃С址咸跫母咝录际跗笠岛�“专精特新”企业开展外债便利化额度试点。（市金融工作局，人民银行珠海市中心支行负责）
�。ㄎ迨┙⑼庾手圃煲盗煊虮曛拘韵钅壳宓ィ酝蹲首芏畛�5000万美元以上的在谈、在建和已投产制造业项目，持续跟踪做好服务，重点解决用海、物流、用工用能、环评以及外籍员工入境等方面问题。及时推荐符合条件的外资项目列入国家、省重大外资项目。（市招商署、商务局、发展改革局、工业和信息化局负责）
五、促进产业优化升级
�。ㄎ迨唬┙徊郊涌�5.0产业新空间建设进度，紧盯目标2000万平方米“不变样、不停步”，重点加快蓝领宿舍配套、园区配套建设，创造性优化园区运营服务，为重大项目和产业发展提供载体支撑。（市工业和信息化局负责）
�。ㄎ迨┨嵘翟扒性啬芰Γ呕楹８咝虑椭楹＞眉际蹩⑶ㄉ瑁鲇湃羁萍脊ひ翟�、联港工业园、新青科技工业园等园区，把南屏科技工业园、富山工业园打造成粤港澳大湾区“制造业当家”的示范园区。（市工业和信息化局负责）
�。ㄎ迨┦凳�“项目落地攻坚年”行动，力争全年工业投资迈上千亿元台阶，加快打造具有世界先进水平的制造业产业集群。落实重大项目市四套班子挂点联系工作制度，优化重大产业项目建设全流程服务。（市工业和信息化局、招商署、发展改革局负责）
�。ㄎ迨模┏鎏ㄊ凳┲С制笠导际醺脑斓募だ撸�2023年推动600家以上工业企业实施技术改造，全年实现技改投资300亿元以上。落实设备购置与更新改造贷款贴息政策，对符合条件的项目给予贴息。（市工业和信息化局、金融工作局负责）
�。ㄎ迨澹┘涌旖⒎植愦纹笠蹬嘤疲涌�“个转企、小升规、规转股、股上市”，重点遴选30家以上专精特新小巨人企业、300家以上专精特新中小企业，实施制造业“单项冠军”企业、专精特新中小企业专项培育工程，给予各项政策资源要素倾斜。推动350家以上企业“小升规”。（市工业和信息化局、市场监管局、金融工作局负责）
�。ㄎ迨┘绦凳�“高企倍增”行动，年内新增高企600家以上。强化核心技术攻关科学统筹，支持一批上下游企业开展技术研发和产业化。实施质量强市战略，培育国家级质量标准实验室，建设“一站式”服务平台，对质量标准实验室、服务平台及其运营机构予以资助。引导高校、科研机构、省实验室向企业开放共享仪器设备，新培育一批省级工程技术研究中心、省级企业技术中心等研发平台。（市科技创新局、工业和信息化局、市场监管局、教育局负责）
�。ㄎ迨撸┏鎏ā吨楹Ｊ锌萍即葱缕教ńㄉ韫芾戆旆ā罚С中幸盗菲笠�、高校、科研机构在珠海设立研发机构，被认定为省、市重点实验室、新型研发机构、工程技术研究中心等创新平台类型的，按规定给予认定奖励或运营补助。（市科技创新局、财政局负责）
�。ㄎ迨耍┲С帜戏胶Ｑ罂蒲в牍こ坦愣∈笛槭遥ㄖ楹＃┩吵锕艺铰院偷胤剿瑁劢购Ｑ罂萍贾氐阊蟹⒘煊蚩勾葱拢浜瞎液Ｑ缶趾褪≌平液Ｑ笞酆鲜匝槌〗ㄉ瑁习肽杲ǔ芍楦郯暮Ｑ蠓缦占嗖庠ぞ行�。加快建设技术公共服务平台，支持珠海南方集成电路设计服务中心发展。深化与大院大所合作，促进更多科研成果在珠海落地转化。发挥中国-葡语系国家科技交流合作中心及澳珠产学研创新联盟作用，促进境内外成果转移及国际合作。（市科技创新局、工业和信息化局、自然资源局负责）
�。ㄎ迨牛┩贫葱铝�、产业链、信用链融合联动。全面深化“金融三张网”建设，优化科技风投、信贷、保险、多层次资本市场助力科技企业创新发展的支持措施。（市金融工作局、科技创新局，人民银行珠海市中心支行、珠海银保监分局负责）
�。┐罅Ψ⒄剐畔⒎�、科技服务、供应链服务、专业服务、工业设计等生产性服务业，落实工业设计赋能广东专项行动，支持企业建设省级工业设计中心。（市工业和信息化局、发展改革局、科技创新局、商务局负责）
�。唬┲С窒执堂沉魍ㄌ逑到ㄉ瑁С钟刑跫那鎏ㄍ平圃煲挡掷�、招引贸易型总部相关政策，做大做强批发业。鼓励各区对达到一定规模、实现较快增长的新增纳统商贸企业给予一定的资金补助，提高企业入库纳统积极性。（市商务局、招商署负责）
�。┘涌旆⒄固厣Ｑ缶�。建设万山海域、外伶仃海域两大国家级海洋牧�。罅Ψ⒄股钤逗Ｑ澈驮堆蟛独蹋銮肯执嬉挡盗矗劳泻橥逵娓劢ㄉ柙粮郯拇笸迩２方灰字行模蛟焯厣娓劬们�。推进海洋重工、海上风电、物流码头等重点项目建设，做强做大海洋工程装备制造、海洋生物医药、海洋新材料等产业。整合国有海岛物业资源，促进海岛旅游发展，三角岛投入运营。（市自然资源局、发展改革局、文化广电旅游体育局、农业农村局、国资委负责）
�。┐罅Ψ⒄乖ぶ撇瞬担蛟煸ぶ撇瞬�“灯塔园区”。加快打造全国最大的海鲈交易平台，发展数字农业、“年鱼经济”、休闲渔业等新业态，并延伸到港澳市场、国际市场。支持打造1000亿元规模的预制菜装备产业联盟。（市农业农村局、自然资源局、商务局、工业和信息化局、市场监管局负责）
�。模┩平执┮挡翟�、农业现代化示范区建设，高标准建设312平方公里的斗门生态农业园，推进养殖池塘升级改造。高质量建成1000亩高标准农田。（市农业农村局负责）
�。澹┙⒔∪猩桃�“一把手”负责制，用好产业发展“全景图”、招商引资“索引图”、重点产业“补链图”、目标企业“作战图”，瞄准产业链上下游精准招商，大力引进细分行业的龙头企业和具有造血强链功能的重点产业项目，实现引进一个、带动一批、聚集一群。（市招商署负责）
六、优化提升营商环境
�。┕岢孤涫怠豆愣∮呕袒肪程趵罚鎏ㄊ凳┥罨袒肪掣母锕ぷ鞣桨浮；平终ㄉ瑁媸迪稚嫫笳穹�“一网通办”,深化高频“一件事”主题集成服务、政务服务“跨域通办”。加强珠海财政惠企利民服务平台推广应用，推动财政补贴政策流程再造，快速兑现补贴资金。持续推动阳光“帮办代办”，着力破解跨层级、跨部门沟通办理难题。加快推进市民服务中心建设，推动更多政务服务事项集中入驻，打造便民惠企服务平台。（市发展改革局、政务服务数据管理局、财政局负责）
�。撸┏中忧抗こ躺笈贫雀母铮呕献酆戏翊翱冢嵘笈锇齑旆袼剑罅ν平⒘笈土涎槭眨嫣嵘钅可笈�。优化企业服务，全面推进政府流程再造、规则再造，推动与各级部门业务系统互联互通、业务协同，为企业提供“一站式”全方位优质服务。（市政务服务数据管理局、住房城乡建设局、发展改革局、自然资源局负责）
�。耍┩贫沂忻裼梅⒄梗Ｕ厦裼笠倒讲斡胧谐【赫；っ裼笠岛戏ㄈㄒ�。加强各类公共服务体系建设，提高服务民营经济发展能力。及时了解反映民营企业和民营经济人士合理诉求，切实保护其依法维护合法权益。（市工业和信息化局、工商联负责）
�。牛┗贫菇ㄇ浊逭坦叵担晟普笠倒低ㄐ骰疲晟剖屑犊绮棵�“一站式”涉企政策网上发布平台，进一步强化市场主体诉求响应平台服务，健全中小企业维权工作体系，畅通中小企业诉求表达渠道，统筹解决企业发展相关问题。（市工业和信息化局、政务服务数据管理局、工商联负责）
�。ㄆ呤┞涫荡俳行∑笠捣⒄沟恼晒赫撸晒汗こ谈菹钅刻氐�、专业类型和专业领域合理划分采购包，积极扩大联合体投标和大企业分包，降低中小企业参与门槛。（市财政局、住房城乡建设局、工业和信息化局负责）
�。ㄆ呤唬┘忧扛骷对に愕ノ徽晒合钅科拦溃《畈晒合钅浚�200万元以下的货物、服务采购项目，400万元以下的工程采购项目）适宜由中小企业提供的，采购人原则上全部预留给中小企业。（市财政局、工业和信息化局负责）
�。ㄆ呤┦凳吨楹Ｊ写葱虏肥坠汉投┕褐贫取罚睦�、事业单位和团体组织加大使用财政性资金对创新产品的采购力度，促进创新产品的研发和应用。（市科技创新局、财政局负责）
�。ㄆ呤┤嫱平庞梅旨斗掷嗉喙埽鎏ńㄉ韪弑曜夹庞梅袷谐〉恼叽胧�。制定涉企轻罚免罚清单，对市场主体违法行为情节显著轻微或者无明显�：蠊模婪ú挥璐Ψ；蛘叽忧峒跚岽Ψ�。（市发展改革局、市场监管局、司法局负责）
�。ㄆ呤模┙裘芙岷险紊嫫笪ス媸辗延肼涫抵箸＠д�、优化营商环境、激发市场活力，深入开展涉企违规收费整治。落实机关、事业单位、大型企业逾期未支付中小微企业账款信息披露制度，建立协同治理和失信惩戒机制，及时做好中小企业款项支付投诉线索办理。（市发展改革局、工业和信息化局、市场监管局、财政局、民政局负责）
�。ㄆ呤澹┣謇砉娣冻钦蚬┧┑绻┢┡刃幸凳辗眩∠缓侠硎辗眩娣墩酆途呒鄹袷辗研形员Ａ舻氖辗严钅渴敌星宓ブ乒芾�。（市发展改革局、市场监管局负责）
（七十六）鼓励高速公路经营管理单位以省人民政府批准的车辆通行费收费标准为上限实行差异化下�。档推笠翟耸涑杀�。（市交通运输局、国资委负责）
�。ㄆ呤撸┦凳┠昵崛�、产业工人、新市民“有业有住有家”计划。加快构建与城市发展相适应的产业体系、住房保障体系和公共服务体系。有效增加保障性租赁住房供应，进一步拓宽保障性租赁住房筹集渠道，促进职住平衡。不断健全交通、教育、医疗卫生等公共服务体系。（市发展改革局、工业和信息化局、人力资源社会保障局、住房城乡建设局、交通运输局、教育局、卫生健康局负责）
�。ㄆ呤耍┛共倒と思寄芴嵘咧行∑笠翟惫づ嘌�“百万行”三年行动。强化技能提升培训服务，全年培训产业工人40万人次，打造湾区特色产业工人素质提升品牌。深入推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，力争2023年“粤菜师傅”培训获证人数达到1250人，新增建成“南粤家政”基层服务站2个，继续扩大技工院校招生规模，努力提升就业质量。实施就业服务质量提升工程，开展“春风行动”“南粤春暖”等各类公共就业服务专项活动超150场、提供就业岗位不少于7.5万个次。打造示范性充分就业社区（村居），促进就业困难人员高质量充分就业。（市人力资源社会保障局负责）
�。ㄆ呤牛┐葱驴�“行行出状元”工程。抓好职业教育改革，谋划推出“珠海产业新工匠培育工程”，与行业协会、行业龙头企业等合作广泛建立各层次的“工匠学院”，支持民办职校、培训中心建设，面向高校毕业前后学生进行3-6个月实训，订单式精准培养紧缺产业新工匠。（市教育局、人力资源社会保障局负责）
�。ò耸┘涌熘恫ㄊ缘愠鞘薪ㄉ瑁弑曜即蛟熘楹９壹吨恫ū；ぶ行摹Ｍ平恫ń鹑诖葱拢乒阒恫ㄖと徊嚼┐笾恫ㄖ恃喝谧使婺！＃ㄊ惺谐〖喙芫�、金融工作局负责）
各区各部门要强化责任意识，结合工作实际，细化实施细则，制定配套文件，确保政策措施落地落实；加强政策宣传解读和跟踪服务，推动政策惠及市场主体，最大程度释放稳增长、推动高质量发展的坚定信心和决心。
以上政策措施自公布之日起实施，有效期至2023年12月31日。具体政策措施有明确执行期限或国家、省有明确规定的，从其规定。
（来源：珠海市招商署）
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